依据安徽省农业委员会、省财政厅《安徽省现代农业产业技术体系十三五建设实施方案》(皖农科[2016]18号)、《关于加强安徽省现代农业产业技术体系建设意见》(皖农科[2014]190号)和《安徽省现代农业产业技术体系人员考评暂行办法》(皖农科[2016]169号)等文件,为保证我省油菜棉花产业技术体系各项工作的规范化、科学化、民主化,提高工作绩效,特制订《安徽省油菜棉花产业技术体系工作细则》。

第一章  岗位职责

安徽省油菜棉花产业技术体系由安徽省油菜棉花产业技术研发中心和综合试验站二个层级构成。

第一条  产业技术研发中心

首席专家所在单位即为产业技术研发中心建设依托单位,设立1个首席专家岗位、1个副首席专家岗位、3个功能研究室和12个专家岗位。

一、首席专家、副首席专家。首席专家对体系建设实施和工作任务完成负全面责任,主要职责:

1、负责组织本体系任务规划的调研、编制和分年度任务分解,经岗位专家和试验站站长讨论通过后,代表产业技术研发中心与省农业委员会签订任务书;

2、代表产业技术研发中心分别与功能研究室及其建设依托单位和研究室主任、综合试验站及其建设依托单位和站长分别签订任务委托协议;

3、根据任务委托协议内容,组织对各功能研究室和研究室主任及各研究岗位专家、综合试验站和站长进行年度考核,并形成年度考评报告;

4、负责完成产业技术研发中心的工作任务、组织体系学术年会和科技活动、体系相关情况的上传下达;

5、指导、协调和监督各功能研究室和综合试验站的业务活动;

6、每年对岗位专家、综合试验站的工作情况进行实地考察调研;

7、开展产业现状调研,及时向相关部门(单位)提出技术措施和科研立项建议;

8、负责组织对产业市场风险、重要灾情和突发性问题进行会诊,提出明确意见和技术建议上报省农委。

副首席专家协助首席专家履行以上职责,并在首席专家因公出境等原因无法履行职责时,暂行首席专家职责。

二、功能研究室。为品种及种质资源研究室、绿色节本高效研究室、产业功能开发研究室。每个研究室设一个研究室主任及若干个专家岗位,功能研究室主任所在单位即为研究室建设依托单位。

研究室主任主要职责:

1、组织本研究室岗位专家,完成体系规定的各项任务;

2、协助首席专家、副首席专家参与本研究室岗位专家的任务、工作目标的分解、督查研究进度等;

3、单独制定任务委托书及其建设依托单位与首席专家签订任务委托协议;

4、负责组织协调本功能研究室日常工作及相关情况的上传下达;

5、对本研究室岗位专家的考核。

岗位专家主要职责:

1、完成体系任务规划中的本岗位任务;

2、按照本岗位的任务和工作目标与首席专家签订任务委托协议;

3、负责一个学科领域的长期研究和基础性工作,建立本领域相关数据库,开展创新性研究;

4、提出产业中与本学科领域相关的重大技术问题立项建议,并组织体系内外的科技人员联合攻关研究,提出解决方案;

5、开展产业技术需求调研,收集、监测和分析相关研究领域的产业动态与信息,监控本地区生产过程中的突发事件(如自然灾害、市场变化、政策变化等)。每年提交1次以上生产调研和预测分析报告,对本领域、本区域今后一段时期生产、技术、市场发展趋势进行预测并提出相应预案对策;

6、进行相关研究领域的共性技术攻关、集成、试验示范和技术人员培训;

7、每个岗位专家与3个以上油菜、棉花主产县产业部门(或企业)签订技术服务协议,加快研究成果的推广应用;

8、按时完成首席专家安排的各项临时性工作;

9、接受依托单位的管理。

第二条 综合试验站

根据安徽省优势农产品区域布局规划和油菜棉花的产业特点,在我省油菜和棉花优势产区设立综合试验站9个,每个综合试验站设立1个站长岗位。主要职责:

1、完成体系任务规划中的各项工作;

2、配合有关岗位专家进行本体系任务规划中的试验示范工作。

3、每个试验站与本区域内3-5个油菜棉花主产县、园区、新型农业经营主体签订技术服务协议,提供针对性、实效性服务。主动与当地农业行政和技术推广部门联系和配合,为当地油菜、棉花产业发展发挥核心、支撑和联络作用,推动区域内的油菜和棉花生产发展。

4、筛选适宜当地生产特点的品种和技术,每个试验站每年建立300-500亩核心示范区,要求大面积单产比当地平均生产水平提高10%以上。

5、每年开展20-30户生产现状调查,收集本区域生产现状、存在问题与技术需求信息,监测分析本区域病虫草害动态、灾情、产销信息、品质等动态变化,上报首席专家,对本区域今后一段时期油菜棉花生产、技术、市场发展趋势进行预测和对策。

6、配合首席专家和岗位专家,对本区域3-5个县、园区、新型农业经营主体的技术推广人员、负责人和种植大户进行新技术培训,每年至少培训2次、召开现场会1-2次,规模50人次以上。

7、按时完成首席专家安排的各项临时性工作。

8、接受依托单位的管理。

第三条  体系执行专家组

由首席专家、副首席专家、各功能试验室主任和综合试验站站长代表组成,首席专家为组长。主要职责:

1、负责实施安徽省油菜棉花产业技术体系发展规划和分年度计划中的相关任务;

2、组织开展相关科技活动,指导、协调和监督各功能研究室和综合试验站的业务活动。

3、体系的规划、人员和机构变动、经费分配、制度办法等重大事项,由专家组讨论形成。

4、编制油菜棉花产业技术发展报告(蓝皮书)。

第二章  工作任务确定

第四条 调研

安徽省油菜棉花产业技术体系建设每五年为一个实施周期。每五年周期的前一年,由首席专家和副首席专家组织本体系内的人员,全面调查征集本产业技术用户提出的需要解决的技术问题并进行初步汇总,编制5年产业发展规划。可根据具体情况开展年度定点调研。本产业确定的技术用户和调研对象为:

省有关部门、主产市、区、县政府部门:省农委种植业局、省粮食局、省农机局,17个市县农委、农机局等部门。

推广部门:省农技推广、土肥总站、植保总站、农机推广总站,各市县推广中心、农机站、种子站等相关部门。

企业:合肥丰乐种业、安徽荃银种业、安徽隆平、滁州金恒油脂、广德新龙粮油、池州美思佳油脂等。

农民专业合作社、种植大户:分布在无为、巢湖、望江、宿松、桐城、东至、贵池、宣州、当涂、含山、芜湖县、肥东、颍上、太和、全椒、明光、铜陵、黄山、歙县等20个县。

第五条 任务确定与分解

根据上述技术用户提出的需要解决的生产问题,首席专家组织本产业技术体系执行专家组讨论梳理后,提出本产业技术体系未来五年研发、试验示范的任务规划与分年度计划,制定本体系五年研究和试验示范任务分解方案,报请省农委并经省现代农业产业技术体系领导小组办公室,由省农委审批下达,并在网上公开。

第六条 任务的执行

安徽省油菜棉花产业技术研发中心和首席专家根据审批下达的未来五年研发和试验示范任务规划与分年度计划,制定本体系五年研发和试验示范任务的分解方案,经本产业技术体系专家组讨论通过后,将任务分解落实到本体系内的每个功能研究室和研究室主任及各研究岗位专家、综合试验站和站长岗位。由省产业技术研发中心和首席专家与每个功能研究室及其建设依托单位和研究室主任及各研究岗位专家、综合试验站和站长分别签订任务委托协议书。

在执行过程中,省产业技术研发中心针对产业发展中的重要问题,负责向相关部门(单位)提出支持立项建议。

第七条 任务冲突与离岗和脱岗规定

一、岗位专家应将主要精力用在本岗位上,在各领域发挥主导作用,可承担与岗位任务一致的部分其他项目。

二、承担本体系岗位职责与原依托单位的岗位职责发生冲突时,应优先完成本体系的职责。

三、首席专家出国考察和培训超过30天以上的,应提前2个月向省现代农业产业技术体系领导小组办公室书面报告批复。

四、岗位专家和综合试验站站长在聘期内不能擅自脱离岗位,出国考察和培训超过30天以上3个月以内应提前1个月向首席专家办公室书面报告;出国时间为3-6个月,需提前2个月向首席专家办公室书面报告批复;超过6个月,应提前3个月书面报告经首席专家签字同意后报省现代农业产业技术体系领导小组批准,否则视为脱岗。

五、脱岗人员的费用将按原渠道返回,并停拨下年度经费。

六、短期出国原则上一年中不得超过2次或累计在国外时间不得超过3个月。

七、因工作需要调离岗位的应及时报告,属于主动调离的应该在调离前2月内报首席专家办公室;属于上级任命调离的,应该在接到通知后一个月内告之首席专家办公室,并建议符合资格的岗位人选。

第三章 经费使用

第八条  经费使用的监管

体系内各建设依托单位应当严格按照专项经费管理有关规定,制定内部管理办法,单独设帐,单独核算。

第九条  资金开支范围和标准

一、产业技术研发中心、功能研究室和岗位专家、综合试验站及其建设依托单位,应当严格按照专项经费管理有关规定的资金开支范围和标准办理开支。

二、专项资金严禁用于开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出,严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式变相谋取私利。

三、综合试验站的经费使用和签报须经站长签字后再按依托单位财务规定报帐。

四、经费使用情况和资金效益情况将接受上级主管部门的审计。

第十条  预算资金的调整

根据年度考核和综合考核结果,经体系执行专家组讨论通过,可以相应调整各岗位人员的下年度预算额度。

第十一条  经费使用的审计

省现代农业产业技术体系领导小组不定期委托有关技术和财务审计机构开展监理和抽查、审计工作。对违规使用经费的单位或个人,经查证后取消下年度的预算;构成违法犯罪的,依法追究其法律责任。

第四章 考核与奖惩

第十二条  年度考核

一、每年年底,由首席专家和副首席专家组织,根据任务委托协议内容指标对功能研究室主任、岗位专家和综合试验站站长进行业绩评估与考核。考评组成员由首席专家、副首席专家、所有岗位专家和综合试验站站长组成。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级,90分(含90分)以上为优秀,70—89分为称职,60分—70(不含70分)为基本称职,60分(不含60分)以下为不称职。

二、年度考核实行打分制,考评以PPT形式进行述职并接受询问,除本人外的考评组成员无记名打分。按照岗位专家和综合试验站站长打分占权重40%,首席专家和副首席专家打分占权重60%,计算最终得分,确定考评等级,形成考评意见。考评结束后7日内,首席专家将本体系人员考评结果报省体系办。所有被考评人员的考评结果由省体系办按得分高低对外公布,并抄送所在单位。

三、考核依据:各岗位人员的个人述职报告、年度总结(或技术报告)、工作日志、工作实绩及任务委托协议内容指标完成情况。年度总结报告须包括下列内容:(1)年度计划的目标任务;(2)年度执行进展情况,附主要技术详细报告;(3)研究工作的主要实施地点、参与人员与单位(含详细通讯地址、电话、传真和邮件地址);(4)技术实施的经济和社会效益(附证据);(5)经费使用说明;(6)下一年度产区技术需求与目标任务;(7)工作日志及清晰的重要科研照片。

四、考核时间一般在年度工作会议上进行。每年12月至下年度2月份,各岗位专家、综合试验站站长须将年度总结报告、述职报告的电子版传给功能研究室主任和首席专家办公室。

第十三条  奖惩

年度考评结果为优秀的,体系将优先推荐参加各种荣誉评选、优先支持承担相关科技项目、增加经费安排等。年度考评结果为基本职称、不称职或末位的岗位专家和综合试验站站长,由首席专家和副首席专家对其约谈,调减经费安排,并提出整改意见,连续两年考评结果为不称职或处末位的,取消聘任资格或调整综合试验站设置。

第五章 相关规定

第十四条  工作日志

首席专家办公室建立《安徽省油菜棉花产业技术体系工作日志》,主要记录体系有关的重要工作和学术活动,包括时间、地点、内容以及简单的描述。

首席专家、副首席专家、功能研究室主任、岗位专家和综合试验站站长各自建立《工作日志》,主要记录本岗位重要研发、试验示范活动,以及相应任务完成情况。《工作日志》作为原始记录,是学术诚信档案和各项考核的基本依据。

第十五条  会议与联系

一、全体会议

每年2次,由产业技术研发中心和首席专家组织或者委托召开,时间在当年上半年和年底或翌年年初各一次,会期1-2天,个人费用自理,其他会议费用由首席专家管理费列支。(半)年会的主要内容包括:

1、首席专家总结体系上一(半)年研发与推广工作。

2、岗位专家总结上一(半)年工

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